政府投融资平台

政府投融资平台

‌政府投融资平台是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括‌城市建设投资、‌城建开发、‌城建资产公司等企业（事）业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。这些平台通过地方政府所划拨的土地等资产组建，必要时辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。政府投融资平台的作用主要体现在以下几个方面：促进经济增长：政府投融资平台通过筹集资金，支持城市基础设施和公共事业建设，有效配置资源，促进经济增长。特别是在中国东、中、西部经济发展不平衡的背景下，投融资平台对交通和城建的巨量资金投入，有力地促进了产业转移和经济的均衡发展。加快城镇化进程：投融资平台所筹集的资金大部分用于城镇公共基础设施建设，大大加快了城镇化进程。增强政府信用：以政府信用为支撑，投融资平台能够直接或间接地有偿筹集资金，投向急需发展的领域、行业和项目等。风险管理：政府投融资平台在运作过程中，通过债务置换、重组和增信等方式，降低融资成本，适当拉长期限，压缩非标类、高成本等融资产品规模，缓释债务风险。转型发展：随着地方政府投融资平台的转型发展，平台公司需要增加自身“造血”机制，消除债务隐患，才能在地方政府重塑投融资模式过程中占据有利地位。政府投融资平台的运作模式多样，包括向银行举借贷款、发行企业债券和票据等方式为地方政府筹集资金。这些平台不仅是财政等部门管理的政府专门投融资管理机构，还具有独立法人地位，承担为地方政府筹集建设资金的任务。尽管这些平台是按照《公司法》组建的，但性质属于财政投融资范畴，主要为了执行政府宏观经济社会政策，而非以营利为目的。‌